Зарахування, відрахування та переведення учнів
Наказом МОН від 20.05.2024 №714 (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0819-24#n4) було затверджено Зміни до Порядку зарахування, відрахування та переведення учнів до державних та комунальних закладів освіти для здобуття повної загальної середньої освіти (далі – Порядок). Цей наказ зареєстрований в Міністерстві юстиції України і вже набув чинності з 01 серпня 2024 року (крім підпункту 6 пункту 1 змін, який набирає чинності з 01 січня 2025 року). Тож, враховуючи масштабність нововведень для всіх учасників освітнього процесу, ми підготували вибірковий огляд нової редакції цього документа.
Загальні засади
Порядок визначає механізми зарахування дітей до закладів освіти за денною формою навчання, переведення учнів з одного закладу освіти до іншого та відрахування учнів виключно з використанням:
- програмно-апаратного комплексу «Автоматизований інформаційний комплекс освітнього менеджменту» (далі – АІКОМ);
- засобами Єдиного державного вебпорталу електронних послуг (далі – Портал Дія);
- освітніх інформаційних систем, що мають налагоджену електронну взаємодію з АІКОМ (далі – онлайн-сервіси).
Усі дії, пов'язані з рухом учнів, здійснюється шляхом видання відповідного наказу керівника закладу освіти в електронній формі засобами АІКОМ.
В оновленій редакції Порядку замінено такі слова:
- «загальна середня освіта» у всіх відмінках замінено словами «повна загальна середня освіта» у відповідних відмінках;
- «які проживають,» замінено словами «які проживають (перебувають)»;
- «проживає» замінено словами «проживає (перебуває)»;
- «проживання» замінено словами «проживання (перебування);
- «не проживають» замінено словами «не проживають (не перебувають)
Також у Порядку термін «відповідальні працівники» вживається у такому значенні:
- відповідальні працівники – відповідальні працівники закладів освіти, органів управління у сфері освіти, які відповідно до своїх посадових обов’язків та/або наказу керівника забезпечують організацію зарахування дітей, переведення, відрахування учнів з використанням АІКОМ або онлайн-сервісів.
Закріплення території обслуговування та обов'язкове оприлюднення інформації
У новій редакції Порядку органам місцевого самоврядування рекомендовано:
- оприлюднювати на веб-сайті рішення про закріплення території обслуговування за закладами освіти не пізніше ніж за 6 місяців до початку приймання заяв про зарахування;
- щороку аналізувати результати розподілу і закріплення території обслуговування і враховувати під час розподілу і закріплення за закладами освіти території обслуговування на наступний рік;
- щороку не пізніше ніж за один місяць до завершення прийому заяв про зарахування визначати дату початку їх приймання (строк прийому заяв не може бути меншим одного місяця).
Інформація про закріплену за закладом територію обслуговування, його спроможність, кількість учнів у кожному класі та наявність вільних місць обов’язково оприлюднюється на інформаційному стенді закладу освіти та на веб-сайті впродовж двох робочих днів з дня прийняття відповідного рішення, але не пізніше ніж за місяць до початку прийому заяв закладами освіти.
Інформація про наявність вільних місць оприлюднюється також впродовж двох робочих днів з дня їх появи протягом календарного року.
Загальні вимоги до зарахування учнів
Для зарахування неповнолітньої дитини до закладу освіти один із її законних представників має подати заяву, у якій зазначити відомості про серію, номер (за наявності) та дату видачі таких документів:
1. Свідоцтва про народження дитини. У разі його відсутності керівник закладу освіти зобов’язаний невідкладно поінформувати орган опіки і піклування;
2. Медичної довідки за формою первинної облікової документації № 086-1/о (подається лише при зарахуванні на очну (денну, вечірню) форму або при поєднанні цієї форми з іншими формами здобуття освіти);
3. Відповідного документа про наявний рівень освіти (за наявності). У випадку його відсутності або відсутності інформації щодо наявного рівня освіти або попередніх результатів оцінювання в АІКОМ чи ЄДЕБО, вони можуть бути встановлені відповідно до пункту 4 розділу II Положення про індивідуальну форму здобуття повної загальної середньої освіти. Також у Порядку визначено особливості визнання результатів наявного рівня навчання певних категорій учнів:
- для учнів, які в умовах воєнного стану вимушено виїхали за межі України та повернулися в Україну, – порядок визнання результатів наявного рівня навчання визначається педагогічною радою закладу освіти;
- для учнів із числа ВПО воно може бути здійснено на основі довідки або іншого документа, виданого закладом освіти за місцем тимчасового перебування.
У разі наявності та за бажанням заявника у заяві про зарахування зазначаються відомості про серію, номер, дату видачі:
висновку про комплексну (чи повторну) психолого-педагогічну оцінку розвитку дитини (для зарахування дитини з ООП до інклюзивного чи спеціального класу (з його утворенням у разі відсутності));
одного з документів, що підтверджує місце проживання або перебування дитини чи одного з її законних представників на території обслуговування закладу освіти (згідно з абзацами третім - дев’ятим пункту 8 Порядку ведення обліку дітей дошкільного, шкільного віку та учнів).
Заява про зарахування за вибором заявника може бути подана:
- особисто (нарочно) або електронною поштою, факсом, іншими засобами електронного зв’язку. У таких випадках заява оформляється за зразком (додаток 1 до Порядку) та надається документ, що посвідчує особу заявника (сканована копія чи фотокопія у разі подання засобами електронного зв'язку). Ці заяви вносяться відповідальним працівником до АІКОМ;
- в електронній формі з використанням АІКОМ або онлайн-сервісів через особистий кабінет. Заява має бути підписана кваліфікованим електронним підписом заявника або відповідального працівника.
Зарахування дітей до закладу освіти здійснюється, як правило, до початку навчального року та відповідно до території обслуговування (крім закладів загальної середньої освіти, що забезпечують здобуття виключно профільної середньої освіти). Зарахування дітей до початку і впродовж навчального року здійснюється виключно на вільні місця в один заклад освіти або у кілька закладів
Зарахування до початкової школи
Заява про зарахування дитини до 1-го класу закладу освіти, за яким закріплена територія обслуговування, на якій проживає (перебуває) ця дитина, подається одним із батьків дитини особисто до 31 травня. Також батьки можуть подавати документи до інших закладів освіти (без обмеження їх кількості) для зарахування на вільні місця. Присутність дитини під час її подання, жеребкування або зарахування не є обов’язковою і не може вимагатися працівниками закладу освіти чи бути умовою її зарахування.
Упродовж 01-15 червня заяви про зарахування не приймаються, що не виключає права батьків подавати їх після 15 червня на вільні місця.
Якщо станом на 31 травня кількість поданих заяв про зарахування не перевищує загальної кількості місць у першому класі, видається наказ про зарахування усіх дітей (не пізніше 01 червня). Список зарахованих учнів із зазначенням їх прізвищ автоматично створюється на підставі опрацювання заяв в АІКОМ та оприлюднюється виключно в закладі освіти.
Якщо станом на 31 травня кількість поданих заяв про зарахування перевищує загальну кількість місць, зарахування дітей відбувається за такими правилами:
1. До 01 червня включно зараховуються усі діти, які мають право на першочергове зарахування:
- підтверджене місце проживання (перебування) на території обслуговування закладу освіти;
- діти є рідними (усиновленими) братами та/або сестрами дітей, які здобувають освіту у цьому закладі, чи дітьми працівників цього закладу освіти, чи випускниками дошкільного підрозділу цього закладу освіти (за його наявності).
До класів, у яких навчання здійснюється мовою корінного народу чи національної меншини поряд з державною мовою, першочергово зараховуються діти, які належать до цих нацменшин.
2. До 15 червня включно на вільні місця зараховуються діти за результатами жеребкування. Також за умови утворення окремого класу зараховуються діти, які не проживають (не перебувають) на території обслуговуванняу, але бажають здобувати освіту за освітньою програмою, що використовується закладом освіти та затверджена ДСЯО.
Упродовж двох робочих днів з дня зарахування дітей на інформаційному стенді та офіційному веб-сайті закладу освіти заклад освіти оприлюднює таку інформацію:
- список зарахованих учнів із зазначенням лише їх прізвищ;
- оголошення про дату, час, місце і спосіб проведення жеребкування;
- інформацію про кількість вільних місць і прізвища дітей, які претендують на вільні місця;
- наказ керівника закладу освіти про утворення конкурсної комісії у складі 3 осіб для проведення жеребкування.
Якщо кількість дітей, які мають право на першочергове зарахування, перевищує спроможність закладу освіти, орган управління освітою має невідкладно запропонувати батькам перелік закладів освіти, максимально доступних і наближених до місця їх проживання, а також сприяти їх зарахуванню.
Після 15 червня зарахування на вільні місця відбувається у такому порядку:
- до початку навчального року – діти, які мають право на першочергове зарахування;
- упродовж навчального року – у порядку надходження заяв про зарахування.
Зарахування дітей до 2-4 класів початкової школи відбувається на вільні місця у порядку надходження заяв про зарахування.
Відрахування учнів із закладів освіти
Відрахування дітей із зазначенням підстав здійснюється керівником закладу з використанням засобів АІКОМ або онлайн-сервісу. Із закладу освіти відраховуються учні, які:
- здобули повну загальну середню освіту та отримали відповідний документ про освіту;
- зараховані до іншого закладу освіти;
- переводяться до іншого закладу освіти;
- вибувають на постійне місце проживання (перебування) за межі України;
- у зв’язку зі смертю.
Про відрахування учнів з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які переводяться до іншого закладу освіти або вибувають за кордон, школа має повідомити відповідну службу у справах дітей не пізніше наступного робочого дня з дня видання наказу.